# Электробезопасность в организации: какие документы должны быть

Электроустановки есть у каждой организации: даже офис — это вводно-распределительное устройство, щиты, кабельные линии и электроприёмники. Требования делятся на две линии, и обе обязательны. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н) регулируют безопасность работников при работах. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (приказ Минэнерго от 12.08.2022 № 811) регулируют содержание самих установок.

Отсюда типичная ошибка: организация закрывает контур охраны труда — инструктажи, инструкции — и не закрывает техническую эксплуатацию: ответственного за электрохозяйство, испытания, эксплуатационные журналы. При проверке это два разных набора вопросов.

Ответственный за электрохозяйство

Ключевая фигура. Назначается приказом руководителя из числа административно-технического персонала, прошедшего проверку знаний и имеющего группу по электробезопасности: не ниже IV — в установках до 1000 В, не ниже V — при наличии установок выше 1000 В.

Приказом назначается также заместитель на время отсутствия. Обязанности ответственного описываются в должностной инструкции: организация эксплуатации, ремонтов, испытаний, обучения и проверки знаний, ведение технической документации, контроль состояния установок.

Отдельная возможность для небольших организаций: если потребитель эксплуатирует установки напряжением до 1000 В и не занимается их обслуживанием сам, обязанности могут быть возложены на руководителя либо эксплуатация передаётся по договору специализированной организации. Договор в этом случае становится основным документом, но освобождает не от всех обязанностей.

Группы по электробезопасности

Персонал делится на категории: административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный, электротехнологический. Отдельно выделяется неэлектротехнический персонал — работники, не связанные с обслуживанием электроустановок, но использующие электроприборы.

Группы допуска — от I до V. Группа I присваивается неэлектротехническому персоналу по итогам инструктажа с устной проверкой, оформляется в журнале, удостоверение не выдаётся. Перечень должностей, которым присваивается группа I, утверждается приказом — это тот документ, который в офисах чаще всего отсутствует вовсе.

Группы со II по V присваиваются после обучения и проверки знаний в комиссии организации либо в органах Ростехнадзора; оформляются удостоверением установленной формы с отметками о проверке знаний.

Периодичность проверки знаний зависит от категории персонала и характера работ: для персонала, непосредственно обслуживающего электроустановки и работающего в них, она чаще, чем для административно-технического.

Обязательный комплект документов

  • Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
  • Приказ о создании комиссии по проверке знаний — председатель с группой не ниже V (при установках выше 1000 В) и члены с прошедшей проверкой знаний.
  • Приказ об утверждении перечня должностей и профессий, требующих присвоения группы I, и перечня должностей с указанием необходимых групп.
  • Перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, распоряжению и в порядке текущей эксплуатации — базовый организационный документ правил.
  • Инструкции по охране труда для электротехнического персонала по видам работ.
  • Производственные (эксплуатационные) инструкции и оперативные схемы электроустановок.
  • Программы обучения, стажировки, дублирования и протоколы проверки знаний; удостоверения.
  • Журналы: учёта проверки знаний, инструктажей, оперативный журнал, журнал учёта работ по нарядам и распоряжениям, журнал учёта и содержания средств защиты, журнал дефектов и неполадок.
  • Однолинейные схемы электроснабжения, паспорта и техническая документация на электроустановки.
  • Графики и протоколы испытаний: измерение сопротивления изоляции, проверка заземляющих устройств, испытания средств защиты — диэлектрических перчаток, ковров, инструмента.
  • Документы по средствам защиты: нормы комплектования, журнал испытаний, отметки о датах следующей проверки.
  • Наряды-допуски и журнал их учёта.

Что проверяют чаще всего

Инспектор начинает с приказа об ответственном и его удостоверения: если группа не та или проверка знаний просрочена, дальше можно не смотреть — организация эксплуатирует установки без надлежащего ответственного.

Второй вопрос — перечень должностей с группой I и записи в журнале инструктажа. Офисные организации почти всегда проваливают именно этот пункт: считается, что «у нас нет электриков», а требование к неэлектротехническому персоналу существует независимо от этого.

Третий — средства защиты: наличие, комплектность по нормам, даты испытаний, штампы. Просроченные диэлектрические перчатки в щитовой — почти гарантированная находка.

Четвёртый — протоколы измерений: сопротивление изоляции и заземляющих устройств проверяются с установленной периодичностью, и протоколы должны быть свежими.

Организационные мероприятия при работах

Правила по охране труда описывают три способа организации работ в электроустановках, и выбор между ними — не формальность.

По наряду-допуску выполняются работы повышенной опасности: со снятием напряжения в установках выше 1000 В, вблизи токоведущих частей под напряжением, на воздушных линиях. Наряд оформляет уполномоченное приказом лицо, назначаются ответственный руководитель, допускающий, производитель работ и наблюдающий; проводится целевой инструктаж, оформляется допуск, ведётся журнал учёта.

По распоряжению выполняются работы меньшей опасности, продолжительностью до одной смены, с записью в оперативном журнале.

В порядке текущей эксплуатации — небольшие работы из заранее утверждённого перечня, выполняемые оперативным персоналом самостоятельно.

Перечень работ по каждому способу утверждается приказом. Его отсутствие означает, что любая работа выполнена с нарушением порядка организации, даже если фактически всё сделано безопасно.

Ошибки, которые повторяются

  1. Ответственный не назначен. Или назначен человек без нужной группы.
  2. Нет перечня должностей с группой I. И, соответственно, нет инструктажей для офисного персонала.
  3. Комиссия неправомочна. Председатель без нужной группы или члены с просроченной проверкой знаний.
  4. Работы без наряда там, где он обязателен. Перечень работ по наряду не утверждён, всё делается «по распоряжению».
  5. Средства защиты не испытываются. Журнал не ведётся, штампов нет.
  6. Схемы не актуализированы. После реконструкции щитовой схема осталась прежней.
  7. Обслуживание отдано подрядчику без договора. Электрик работает «по звонку», документов на организацию нет.

Отдельно про офисные организации, у которых «электрика нет». Минимальный набор для них всё равно существует: приказ о возложении обязанностей ответственного за электрохозяйство либо договор со специализированной организацией, перечень должностей с группой I, журнал инструктажа по электробезопасности, протоколы измерения сопротивления изоляции и заземления, документы на средства защиты в щитовой. Это пять позиций, которые закрывают основную часть вопросов проверки.

Когда нужен профильный специалист

Комплект форм закрывает типовую организацию с установками до 1000 В: офис, магазин, склад, небольшое производство. Профильный энергетик и специализированная организация нужны: при наличии установок выше 1000 В и собственных подстанций; при работах в действующих электроустановках с оперативными переключениями; при электротехнологическом персонале с особыми требованиями; при проектировании и вводе новых установок; при проведении испытаний, требующих аккредитованной электролаборатории.

Если задача — навести порядок в обычной организации, комплект удобнее взять готовым: в конструкторе документов по электробезопасности — приказы о назначении ответственного и комиссии, программы инструктажа и проверки знаний, инструкции по охране труда, перечни должностей и работ, формы журналов и протоколов, с реквизитами организации во всех документах. Смежные темы: общий контур обучения — в статье об инструктажах по охране труда, безопасность оборудования — в разборе безопасной эксплуатации оборудования, выдача защиты — в материале о документах по выдаче СИЗ.

Обучение и проверка знаний по электробезопасности не заменяют обучение по охране труда по общим правилам и наоборот: это разные программы и разные протоколы. Организации, закрывшие только один из контуров, получают предписание по второму.

Нормативная база

  • Трудовой кодекс РФ, ст. 214, 215, 219 — обязанности работодателя, обучение и допуск.
  • Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».
  • Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии».
  • Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
  • КоАП РФ, ст. 5.27.1 — нарушение требований охраны труда; ст. 9.11 — нарушение правил пользования энергией.