Предрейсовый медосмотр: документы и порядок

# Предрейсовый медицинский осмотр: кто обязан и какие документы вести

Обязанность организовывать проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей установлена статьями 20 и 23 закона о безопасности дорожного движения. Она распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих транспортные средства, — не только на транспортные компании. Служебная машина курьерской службы, автомобиль строительной организации, микроавтобус детского центра, автомобиль руководителя с водителем в штате — все эти случаи требуют осмотров.

Порядок и периодичность проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых осмотров утверждены приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н, действующим с сентября 2023 года. Прежний приказ № 835н утратил силу, и инструкции со ссылками на него устарели.

Выпуск на линию без осмотра наказывается по статье 12.31.1 КоАП РФ, а проведение осмотра лицом, не имеющим права, — по статье 11.32. Но главные последствия наступают при ДТП: отсутствие осмотра превращает происшествие в вину организации.

Кто вправе проводить осмотр

Осмотр проводит медицинский работник, имеющий высшее или среднее профессиональное образование по соответствующей специальности и прошедший подготовку по проведению таких осмотров.

Организационно возможны три схемы. Первая — собственный медицинский работник в штате; при этом организация должна иметь лицензию на медицинскую деятельность по работам «медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые)». Вторая — договор с медицинской организацией, имеющей такую лицензию, с выездом её работника или приездом водителей. Третья — дистанционный осмотр с применением медицинских изделий, передающих показатели медицинскому работнику; условия его проведения установлены нормативно, и он не отменяет требований к квалификации специалиста.

Механик, диспетчер или сам руководитель осмотр проводить не вправе, каким бы очевидным ни казалось состояние водителя.

Что входит в осмотр

Сбор жалоб, визуальный осмотр, оценка внешнего вида и поведения, измерение артериального давления и пульса, оценка температуры тела при необходимости, проведение исследования на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, а при подозрении — исследование на наличие наркотических средств и психотропных веществ.

Результат осмотра фиксируется в журнале и штампом на путевом листе. Штамп содержит: дату и время осмотра, слова о прохождении осмотра и допуске к исполнению трудовых обязанностей, подпись медицинского работника с расшифровкой. Без штампа путевой лист считается оформленным с нарушением, а выпуск — несостоявшимся осмотром.

При выявлении признаков заболевания или опьянения водитель к работе не допускается, а факт отстранения оформляется отдельно.

Комплект документов организации

• Приказ об организации предрейсовых и послерейсовых осмотров с назначением ответственного за организацию.
• Положение (порядок) проведения осмотров — где, когда, кем проводятся, порядок действий при недопуске.
• Договор с медицинской организацией либо документы о собственном медработнике: трудовой договор, диплом, документы о подготовке, лицензия организации.
• Журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров по установленной форме; при необходимости — отдельный журнал послерейсовых.
• Инструкция для медицинского работника по проведению осмотра.
• График проведения осмотров — особенно при сменной работе и ночных выездах.
• Документы на средства измерений: алкотестер с действующей поверкой, тонометр, термометр; свидетельства о поверке.
• Путевые листы с оформленными отметками — они же доказательство проведения осмотров.
• Документы об отстранении водителей и уведомления.
• Документы по обязательным периодическим медосмотрам водителей — это отдельная обязанность, не заменяемая предрейсовыми.

Связь с безопасностью перевозок

Предрейсовый осмотр — часть более широкого комплекса обязанностей, установленных правилами обеспечения безопасности перевозок. Наряду с ним организация обязана: назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию; организовать предрейсовый контроль технического состояния транспорта; обеспечить стажировку водителей и инструктажи по безопасности движения; вести учёт и анализ ДТП и нарушений; соблюдать режим труда и отдыха водителей.

Проверка транспортного надзора обычно охватывает весь этот блок сразу, и организации, закрывшие только медицинские осмотры, получают предписания по остальным пунктам.

Когда осмотр не требуется

Граница проходит по статусу водителя и цели поездки, и её стоит понимать, чтобы не тратить ресурсы зря.

Осмотры проводятся в отношении работников, для которых управление транспортным средством — трудовая функция или её часть. Сотрудник, который едет на личном автомобиле на встречу и не является водителем по договору, под требование не попадает: он не выполняет перевозку в интересах работодателя как водитель.

Индивидуальный предприниматель, лично управляющий собственным транспортом и не имеющий работников-водителей, осмотры для себя не организует — обязанность адресована работодателю в отношении работников. Но как только у него появляется наёмный водитель, обязанность возникает в полном объёме.

Поездки на служебном автомобиле сотрудника, у которого управление прописано в трудовом договоре или должностной инструкции, требуют осмотра всегда — независимо от расстояния и продолжительности. Короткая поездка «до склада и обратно» исключением не является.

Ошибки, из-за которых выписывают штрафы

1. Осмотр проводит не медработник. Штамп ставит механик или сам водитель.
2. Нет лицензии. Медработник в штате есть, лицензии на медицинские осмотры у организации нет, договора со сторонней организацией тоже.
3. Журнал не ведётся. Штампы на путевых листах есть, регистрации — нет.
4. Алкотестер без поверки. Прибор есть, свидетельство о поверке просрочено — результаты недействительны.
5. Осмотры «оптом». Записи за неделю сделаны одним днём, время осмотров совпадает у десяти водителей.
6. Послерейсовые осмотры не проводятся там, где обязательны. Для перевозок пассажиров и опасных грузов они предусмотрены отдельно.
7. Периодические медосмотры подменены предрейсовыми. Это разные процедуры с разными основаниями.

Экономическая сторона вопроса решается сравнением: собственный медработник с лицензией оправдан при большом парке и нескольких сменах, договор со сторонней организацией — при небольшом числе водителей. Третий вариант, дистанционный осмотр, снимает проблему ночных и ранних выездов, но требует оборудования и корректно оформленного порядка. Выбор фиксируется приказом, и менять его посреди года без переоформления документов не стоит.

Когда нужен профильный специалист

Комплект форм закрывает обычную организацию с несколькими служебными автомобилями и водителями. Отдельная работа нужна: при перевозках пассажиров, где требования строже и добавляются лицензионные условия; при перевозке опасных грузов; при внедрении дистанционных осмотров с медицинскими изделиями — там нужны техническое решение и согласование порядка; при собственном медицинском кабинете, который потребует лицензирования и оснащения.

Если задача — организовать осмотры и подготовить документы, комплект удобнее взять готовым: в конструкторе документов предрейсового медицинского контроля — приказ об организации осмотров, положение о порядке, журнал регистрации, инструкция для медицинского работника, график проведения и формы отстранения, с реквизитами организации во всех документах. Смежные темы: контур перевозок опасных грузов — в разборе документов перевозки опасных грузов, обучение и допуск персонала — в статье об инструктажах по охране труда, обязанности ответственных — в должностной инструкции.

Хранятся журналы осмотров и путевые листы установленные сроки и предъявляются при проверке транспортного надзора, а также запрашиваются при разборе дорожно-транспортного происшествия. Практическое правило: путевые листы с отметками медработника и записи в журнале должны совпадать по датам и времени до минуты — расхождение обесценивает оба документа.

Нормативная база

• Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 20 (обязанности юридических лиц и предпринимателей), 23 (медицинское обеспечение безопасности дорожного движения).
• Приказ Минздрава России от 30.05.2023 № 266н «Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» — действует с 01.09.2023.
• Приказ Минтранса России от 30.04.2021 № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
• Приказ Минтранса России об утверждении состава сведений и порядка оформления путевых листов — в действующей редакции.
• КоАП РФ, ст. 11.32 (нарушение порядка проведения медосмотров водителей), 12.31.1 (нарушение требований обеспечения безопасности перевозок).