Охрана труда в школе: документы, инструктажи, приказы

# Охрана труда в школе: документы, инструктажи и обучение работников

Охрана труда в школе — та область, где отсутствие бумаги стоит дороже самой бумаги: при несчастном случае с работником или ребёнком первым делом смотрят приказы, инструкции, журналы инструктажей и удостоверения об обучении. Разбираем, какой комплект документов должен быть у образовательной организации, как устроены виды инструктажей и их периодичность, кто обязан пройти обучение и чем школа отличается от обычного работодателя из-за присутствия детей.

Что должно быть по охране труда в школе

Базовый комплект: приказ о назначении ответственного за охрану труда, положение о системе управления охраной труда, перечень и сами инструкции по охране труда по должностям и видам работ, программы и журналы инструктажей, документы об обучении и проверке знаний требований охраны труда, результаты специальной оценки условий труда, документы по обеспечению средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, порядок расследования несчастных случаев. Обязанности по охране труда возложены на работодателя — то есть на образовательную организацию в лице директора; ответственный назначается приказом, но ответственность руководителя это не снимает.

Для директоров, заместителей по административно-хозяйственной работе и ответственных за охрану труда

Комплект документов, периодичность инструктажей и что проверяют в образовательной организации.

Комплект документов, который спрашивают первым

Проверка почти всегда начинается с одного и того же набора, и собрать его лучше заранее — в отдельной папке и в электронном виде.

• Приказ о назначении ответственного за организацию работы по охране труда и приказ о создании комиссии по проверке знаний.

• Положение о системе управления охраной труда, утверждённое с учётом мнения представительного органа работников.

• Перечень инструкций и сами инструкции по должностям и видам работ, с датами утверждения и пересмотра.

• Программы вводного и первичного инструктажей.

• Журналы регистрации инструктажей — с подписями работников и инструктирующего.

• Протоколы проверки знаний и удостоверения по обучению требованиям охраны труда.

• Материалы специальной оценки условий труда и карты рабочих мест.

• Личные карточки выдачи средств индивидуальной защиты там, где они положены.

Виды инструктажей и когда они проводятся

Путаница с видами инструктажей — самая частая формальная ошибка школ. Различаются они не содержанием бумаги, а поводом проведения.

• Вводный — со всеми принимаемыми на работу, до начала работы, по утверждённой программе.

• Первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы, с теми, кого от него не освободили приказом.

• Повторный — периодически, по программе первичного, для тех же категорий работников.

• Внеплановый — при изменении требований, введении нового оборудования, после несчастного случая, по требованию надзора и после длительного перерыва в работе.

• Целевой — перед разовыми работами и мероприятиями: выезд с детьми, ремонтные работы, массовые мероприятия.

• ⛔ Запись в журнале без подписи работника юридической силы не имеет — при разборе несчастного случая это первое, что проверяют.

Обучение и проверка знаний

Обучение требованиям охраны труда проходят руководитель, специалисты, члены комиссии по проверке знаний и работники, занятые на работах повышенной опасности. Для части категорий обучение проводится в организациях, оказывающих такие услуги, для части — внутри организации при наличии комиссии и условий.

Отдельно стоит обучение оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты — школы регулярно забывают именно про них, хотя для образовательной организации первая помощь особенно значима.

Практический совет: вести реестр с датами обучения и сроками его действия по каждому работнику. Просроченное удостоверение обнаруживается либо при проверке, либо после происшествия — и оба варианта дорогие.

Чем школа отличается от обычного работодателя

Формально охрана труда касается работников, но в школе рядом с ними всегда дети, и вторая линия обязанностей — безопасность обучающихся: инструктажи по технике безопасности на уроках химии, физики, технологии и физкультуры, правила поведения при массовых мероприятиях и выездах, ведение отдельных журналов.

Смешивать эти два контура нельзя: журнал инструктажа работников и журнал инструктажа обучающихся — разные документы с разными основаниями. При этом организационно они держатся на одних и тех же людях, поэтому единый график и напоминания экономят массу времени.

Отдельный блок — кабинеты повышенного риска и спортивные объекты: акты-разрешения на проведение занятий, испытания спортивного оборудования, состояние ограждений и инвентаря. Это то, что проверяется при приёмке школы к учебному году.

Несчастный случай: порядок действий

1. Оказать первую помощь и при необходимости организовать доставку в медицинскую организацию.

1. Принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и сохранить обстановку до начала расследования, если это безопасно.

1. Немедленно проинформировать руководителя организации; при тяжёлом случае — направить извещения в установленные органы в предусмотренные сроки.

1. Создать комиссию по расследованию приказом и провести расследование в установленные сроки.

1. Оформить материалы расследования и акт установленной формы, выдать экземпляр пострадавшему.

1. Внести случай в журнал регистрации и разработать мероприятия по устранению причин.

Типичные ошибки школ

• Инструкции скачаны и не соответствуют реальным должностям и оборудованию школы.

• Журналы заполнены задним числом одним почерком — при разборе это видно сразу.

• Ответственный назначен, но обучение не прошёл.

• Специальная оценка условий труда просрочена или не проводилась по новым рабочим местам.

• Целевой инструктаж перед выездом с детьми не проводится вовсе.

• Средства индивидуальной защиты выданы без записи в карточках.

• Инструктаж обучающихся ведётся в том же журнале, что и работников.

Как не терять сроки в десятках документов

Директора тонут не в самой безопасности, а в контроле сроков: инструкции, журналы, удостоверения, специальная оценка — у каждого документа своя дата, и пропущенная всплывает при проверке.

Частые вопросы

Кто отвечает за охрану труда в школе?

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя — образовательную организацию в лице руководителя. Приказом назначается ответственный за организацию этой работы, но ответственность директора это не отменяет.

Как часто проводится повторный инструктаж?

Повторный инструктаж проводится периодически по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Конкретная периодичность устанавливается работодателем в соответствии с действующими правилами обучения по охране труда и закрепляется локальным документом.

Нужен ли в школе отдельный специалист по охране труда?

Необходимость отдельного специалиста зависит от численности работников: при небольшой численности обязанности возлагаются на руководителя или другого работника приказом либо передаются по договору специализированной организации.