Платные образовательные услуги: договор и порядок оказания

# Платные образовательные услуги: как организовать, оформить договор и не нарушить требования

Платные услуги — единственный источник, которым образовательная организация распоряжается относительно свободно, и одновременно самая проверяемая часть её работы: любая жалоба родителя о «поборах» превращается в проверку документов. Разбираем, что можно оказывать за плату, а что нельзя ни при каких условиях, какие документы должны быть до начала занятий, что обязательно в договоре об оказании платных образовательных услуг и как считать стоимость, чтобы она не вызывала вопросов.

Что можно и что нельзя оказывать за плату

За плату оказываются услуги, выходящие за пределы образовательной деятельности, финансируемой из бюджета: дополнительные занятия сверх программы, кружки и секции, подготовка к школе, изучение дополнительных предметов, услуги за рамками федерального стандарта. ⛔ Нельзя брать плату за то, что организация обязана обеспечить бесплатно в рамках основной образовательной программы и стандарта, — это прямо запрещено правилами оказания платных образовательных услуг и служит главным основанием для предписаний. До начала оказания услуг организация обязана иметь локальный акт о порядке оказания платных услуг, утверждённый прейскурант с расчётом стоимости и заключить с каждым заказчиком договор в письменной форме, а также довести до потребителя полную и достоверную информацию об услугах.

Для руководителей организаций и ответственных за платные услуги

Что можно оказывать за плату, какие документы нужны до старта и что обязательно в договоре.

Граница между бесплатным и платным

Это тот вопрос, из-за которого организации получают предписания чаще всего. Ориентир простой: всё, что входит в основную образовательную программу и обеспечивает выполнение стандарта, финансируется из бюджета и не может оказываться за плату. Платными могут быть только услуги сверх этого объёма.

Разберём типичные ошибки. Дополнительные занятия по предмету, который отстаёт у класса, — не платная услуга, если речь о выполнении программы. Кружок по робототехнике сверх учебного плана — платная услуга. Подготовка к экзаменам в объёме программы — бесплатно; углублённая подготовка сверх программы — может быть платной, если это явно оформлено.

Отдельная зона риска — «добровольные пожертвования» вместо договора. Именно эта конструкция чаще всего трактуется как принуждение к оплате и даёт самые тяжёлые последствия для руководителя.

Документы, которые должны быть до первого занятия

• Положение о порядке оказания платных образовательных услуг, утверждённое в организации.

• Перечень услуг и прейскурант с расчётом стоимости, утверждённые приказом.

• Приказ об организации платных услуг: кто ведёт, в каких помещениях, в какое время.

• Дополнительные соглашения с работниками, привлечёнными к оказанию услуг, с указанием оплаты.

• Формы договоров с заказчиками — по типовой форме, установленной уполномоченным органом.

• Информация на сайте и на стенде: перечень услуг, стоимость, порядок приёма, образцы договоров.

• Раздельный учёт средств от платных услуг и бюджетных средств.

Что обязательно в договоре

Договор об оказании платных образовательных услуг заключается в письменной форме, а его содержание регламентировано: часть условий обязательна, и их отсутствие делает договор уязвимым при любой проверке или споре.

• Полные сведения об исполнителе, заказчике и обучающемся, если он не является заказчиком.

• Вид, уровень или направленность образовательной программы, форма обучения.

• Сроки освоения программы и продолжительность обучения.

• Полная стоимость услуг и порядок их оплаты; изменение стоимости после заключения договора возможно только в установленных случаях.

• Вид документа, выдаваемого после освоения программы, если он предусмотрен.

• Порядок изменения и расторжения договора, права и обязанности сторон.

• ⛔ Условие о том, что при расторжении не возвращаются уже внесённые средства за неоказанные услуги, — недопустимо.

Как считать стоимость

Стоимость определяется расчётом, а не «по рынку»: в него включаются оплата труда с начислениями, материальные затраты, коммунальные и общехозяйственные расходы в соответствующей доле, амортизация оборудования. Расчёт утверждается и хранится — именно его запрашивают при проверке обоснованности цены.

Отдельно стоит определить порядок предоставления льгот, если организация их применяет: кому, на каком основании, каким документом оформляется. Льготы «по устной договорённости» создают риск и для семьи, и для руководителя.

Средства от платных услуг поступают в самостоятельное распоряжение организации, но расходуются по утверждённому плану и учитываются отдельно от бюджетных. Смешение потоков — типичное замечание контрольных органов.

Что проверяют и где организации ошибаются

• Плата взимается за то, что входит в основную программу, — самое тяжёлое нарушение.

• Договоры не заключены письменно или заключены не со всеми заказчиками.

• Информация о стоимости и порядке не размещена или устарела.

• Расчёт стоимости отсутствует, цена установлена «на глаз».

• Средства от услуг не учитываются раздельно.

• Сбор денег идёт через родительский комитет наличными без договора и документов.

• Занятия ведутся в часы основной программы или вместо неё.

Объём документов, который недооценивают

Платные услуги — это договоры с каждой семьёй, расчёты стоимости, приказы и раздельный учёт: объём бумаг на порядок больше, чем кажется при запуске первого кружка, и ведёт их обычно тот же заместитель.

Частые вопросы

Можно ли брать плату за занятия по программе, если ребёнок отстаёт?

Нет. Обеспечение освоения основной образовательной программы — обязанность организации, финансируемая из бюджета. Платными могут быть только услуги сверх программы и стандарта.

Обязателен ли письменный договор с каждым заказчиком?

Да. Платные образовательные услуги оказываются на основании договора, заключаемого в письменной форме, с обязательным набором условий, включая полную стоимость и порядок оплаты.

Как определить стоимость платной услуги?

Расчётом: оплата труда с начислениями, материальные затраты, доля коммунальных и общехозяйственных расходов, амортизация. Расчёт утверждается приказом и хранится; именно он подтверждает обоснованность цены при проверке.