Раздельный сбор отходов в МКД: план для ТСЖ и УК

Оплата выросла в два-четыре раза, переход на расчёт «по факту» упирается в объём контейнера, а половина домов отказалась от придомовых площадок раздельного накопления. Разбираем результаты опроса 348 товариществ и кооперативов Санкт-Петербурга.

Как изменилась плата за вывоз мусора для ТСЖ и ЖСК после мусорной реформы

После мусорной реформы в Санкт-Петербурге 57% опрошенных ТСЖ и ЖСК отметили рост оплаты за вывоз отходов, в некоторых случаях — в четыре раза. Переход на расчёт по фактическому накоплению есть у 21% домов, но три ТСЖ вернулись на норматив из-за несоответствия объёма контейнера реальному накоплению, что привело к удорожанию на 40–50%. Половина домов отказалась от придомовых площадок раздельного накопления, в основном из-за наличия открытых площадок рядом.

Материал подготовлен по выступлению: Юлия Верулашвили, руководитель Службы поддержки движения «РазДельный Сбор». Доклад «Что изменилось для ТСЖ и ЖСК после начала «мусорной» реформы: презентация исследования среди председателей ТСЖ и ЖСК», ЖКХКОНФ 2024.

Как проводили исследование

Реформа в Санкт-Петербурге стартовала в 2022 году, региональный оператор — «Невский экологический оператор», генеральные подрядчики: «Автопарк № 1 «Спецтранс», «Эко Лэнд», «Ресурс АТЭ» и «ЭкоВаст».

В 2024 году движение «РазДельный Сбор» составило базу управляющих организаций из всех районов города — как знакомых, так и незнакомых — и провело опрос обзвоном. Позвонили в 348 ТСЖ и ЖСК, опрошено 79 организаций, отказались от опроса 269. Охват опрошенных — около 14 614 жилых помещений и порядка 773 641 кв. м жилой площади.

Разница между формами управления, которую фиксирует исследование: ЖСК управляет только тем домом, который строил, а ТСЖ может объединять несколько домов, если собственники так решили.

Платить стали больше — иногда вчетверо

Повышение оплаты отметили 57% опрошенных. Формулировки председателей в исследовании конкретные: «в 2022 году платили около 10 тысяч рублей в месяц, сейчас больше 35 тысяч», «увеличилась оплата в 4 раза», «оплата стала в 2 раза выше», «с одной квартиры больше 500 рублей за вывоз мусора».

Это и есть та цифра, ради которой дома идут в переговоры с региональным оператором: рост платы за одну и ту же услугу без изменения объёма отходов.

Почему расчёт «по факту» срабатывает не всегда

Дополнительное соглашение к договору с региональным оператором на расчёт по фактическому накоплению есть у 21% опрошенных. Казалось бы, это прямой путь к экономии — платить за то, что реально образовалось.

Но исследование фиксирует обратный случай: три ТСЖ вернулись обратно на норматив. Причина в том, что региональный оператор поставил 14-кубовый контейнер (пухто), а накапливалось 7–8 кубов отходов. В результате плата выросла на 40–50% по сравнению с нормативом.

Практический вывод для председателя: переходя на расчёт по факту, нужно сразу договариваться об объёме и графике вывоза контейнера, иначе оплата пойдёт за пустой объём. Проверьте, за что именно вы платите — за вывезенные кубометры или за рейс контейнера независимо от наполнения.

Почему дома отказываются от площадок раздельного накопления

Причины отсутствия придомового раздельного накопления, которые называют председатели, сводятся к двум.

Первая — рядом с домом уже есть открытая площадка для раздельного сбора, и отдельная придомовая инфраструктура выглядит избыточной.

Вторая интереснее и объясняет пробуксовку реформы: люди не доверяют двухпоточной системе, потому что видят, как разные фракции попадают в один мусоровоз. Пока житель не убеждён, что разделённое им действительно едет раздельно, он не разделяет — и никакие контейнеры этого не меняют.

Что с этим делать управляющей организации

Из исследования складывается короткий чек-лист для дома, который хочет снизить плату за обращение с ТКО и при этом не поссориться с жителями.

• Посчитайте фактическое накопление за несколько недель до перехода на расчёт по факту — иначе рискуете платить за объём контейнера, а не за отходы.

• Фиксируйте в допсоглашении объём контейнера и периодичность вывоза, а не только сам принцип «по факту».

• Проверьте, кто отвечает за содержание контейнерной площадки: муниципалитет, управляющая организация или региональный оператор.

• Если запускаете раздельное накопление, покажите жителям маршрут фракции — доверие к системе здесь важнее числа контейнеров.

Как оформить экологическую практику дома как конкурсный кейс

Если дом добился понятного результата по раздельному накоплению, экономике вывоза или диалогу с жителями, полезно описать практику так, чтобы её можно было проверить и повторить. Для этого недостаточно фотографии контейнеров: важны исходная проблема, решение, участники и измеримый эффект.

Такой материал можно подготовить для номинации «Экологическое лидерство в ЖКХ» конкурса «Лидеры ЖКХ»: конкурсный кейс показывает, как организация выстроила взаимодействие с жителями, муниципалитетом и региональным оператором и чем подтверждается поддержка раздельного сбора.

• Исходная точка: объём отходов, затраты, жалобы, состояние площадки и уровень участия жителей.

• Решение: какие фракции и маршрут вывоза выбраны, кто отвечает за площадку и как жителям объяснили правила.

• Проверяемый результат: динамика объёма, затрат, загрязнения фракций, обращений или участия жителей.

• Подтверждения: решение собственников, договорные условия, журналы или отчёты, материалы информирования и фото до/после.

• Ограничения: что зависит от инфраструктуры конкретного региона и не может быть перенесено в другой дом без адаптации.

Почему дома отказываются от площадок: экономика и нормативы

Исследование показало неприятную вещь: часть домов, поставивших площадки раздельного накопления, стала платить больше. Причина не в сортировке, а в способе начисления: там, где считают по нормативу или «по зарегистрированным», фактическое сокращение смешанных отходов на платёж не влияет вовсе, а дополнительные вывозы вторсырья добавляют расходы.

Второй фактор — крупногабарит и растительность на площадке. Они попадают в объём и портят экономику независимо от того, как жители сортируют, и здесь всё решают зафиксированные зоны ответственности с регоператором.

Отсюда практическая последовательность: сначала разобраться со способом начисления и учётом фактического накопления, потом ставить площадку. В обратном порядке дом получает экологическую практику и рост платежа одновременно, а жители — разочарование.