Муниципальный жилищный контроль: упразднение с 1 сентября 2026

# Муниципальный жилищный контроль упраздняется с 1 сентября 2026: что меняется для УК, ТСЖ и муниципалитетов

С 1 сентября 2026 года муниципального жилищного контроля больше не будет: Федеральный закон от 20.02.2026 № 23-ФЗ упраздняет его и передаёт задачи региональному государственному жилищному надзору. Одновременно утрачивают полномочия лицензионные комиссии субъектов, а решение о выдаче лицензии начинает принимать сама жилищная инспекция. Разбираем, что это меняет для управляющих организаций и ТСЖ, что делать администрациям с положениями о муниципальном контроле и незакрытыми проверками, и как теперь выглядит вся система контроля в жилищной сфере.

Что меняется с 1 сентября 2026 года

Муниципальный жилищный контроль упраздняется: части 4 и 5 статьи 20 Жилищного кодекса утрачивают силу, а его задачи переходят к органам регионального государственного жилищного надзора. Региональный жилнадзор при этом распространяется на жилищный фонд независимо от формы собственности — включая муниципальный, который раньше контролировала администрация. Отдельно с той же даты лицензионные комиссии субъектов утрачивают полномочия: решение о выдаче лицензии принимает непосредственно орган государственного жилищного надзора, срок рассмотрения заявления сокращается до десяти дней. Для управляющей организации с лицензией порядок прежний: в её отношении проводится лицензионный контроль, а не жилищный надзор.

Что именно упразднено и чем это заменено

До сих пор деятельность в жилищной сфере проверяли по трём линиям: муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор и региональный лицензионный контроль. Линии пересекались, и одна и та же ситуация в доме могла попасть в поле зрения и администрации, и инспекции.

Закон от 20 февраля 2026 года № 23-ФЗ убирает первую линию целиком. С 1 сентября 2026 года муниципального жилищного контроля не существует как вида контроля, а его предмет забирает региональный государственный жилищный надзор. Из статьи 20 Жилищного кодекса уходят части, которыми муниципальный контроль был установлен.

Второе изменение того же пакета: региональный жилнадзор теперь работает с жилищным фондом независимо от формы собственности. Раньше муниципальный жилищный фонд был зоной администрации — теперь по нему работает инспекция.

Что меняется для управляющей организации и ТСЖ

Первое, что стоит понимать: для лицензированной управляющей организации ничего не «исчезает». В её отношении и раньше, и теперь проводится лицензионный контроль — жилищный надзор к ней не применяется. Меняется другое: пропадает вторая инстанция, которая могла прийти с той же темой от муниципалитета.

Для ТСЖ и кооперативов, которые лицензии не имеют, изменение заметнее: проверять их теперь будет региональная инспекция, а не администрация. Практически это означает другой адрес обращений, другие сроки и другой стиль работы — у инспекции процедура жёстче формализована.

Третье — обращения жителей. Заявление, которое раньше уходило в администрацию по муниципальному жилищному контролю, теперь адресуется в жилищную инспекцию субъекта. Организациям стоит заранее переписать памятки и информацию на стендах: неверный адрес обращения в 2026 году будет означать потерянное время у жителя и лишний конфликт.

• Проверить, какие обращения и предписания по вашим домам сейчас ведёт администрация, и уточнить порядок их передачи.

• Обновить контакты надзорного органа в памятках жителям, на стендах и в чатах домов.

• Свести в один список открытые предписания муниципального контроля — они не исчезают вместе с органом, обязанность их исполнить остаётся.

• Проверить договоры и локальные документы на упоминания муниципального жилищного контроля — формулировки придётся править.

• Для ТСЖ и кооперативов: изучить регламент региональной инспекции, он отличается от муниципального.

Лицензии: комиссий больше нет, срок — десять дней

Второе крупное изменение того же закона касается лицензирования. С 1 сентября 2026 года лицензионные комиссии субъектов утрачивают полномочия, и решение о выдаче лицензии принимает непосредственно орган государственного жилищного надзора. Срок рассмотрения заявления сокращается до десяти дней.

Для рынка это ускорение и одновременно упрощение схемы: исчезает коллегиальный орган, который собирался по графику и был отдельной точкой согласования. Организациям, планирующим получение или продление лицензии осенью, имеет смысл сверить пакет документов заранее — при сокращённом сроке рассмотрения возврат за неполнотой обойдётся дороже по времени, чем раньше.

Что делать администрации до 1 сентября

Порядок действий, который стоит пройти до даты, а не после первой ошибки.

• Провести инвентаризацию: сколько открытых контрольных мероприятий, предписаний и обращений граждан ведётся по муниципальному жилищному контролю прямо сейчас.

• Согласовать с региональной жилищной инспекцией порядок передачи материалов и незавершённых дел.

• Отменить или привести в соответствие положение о муниципальном жилищном контроле — с 1 сентября регулировать им нечего.

• Пересобрать программу профилактики: мероприятия, запланированные по муниципальному жилищному контролю на осень, исполнять будет некому.

• Решить кадровый вопрос: специалисты муниципального жилищного контроля высвобождаются, и часть из них логично переходит в штат региональной инспекции.

• Убрать муниципальный жилищный контроль из административных регламентов, с сайта администрации и из информации для жителей — обращения должны идти по правильному адресу с первого дня.

Какие виды муниципального контроля остаются

Упразднён именно жилищный контроль, а не муниципальный контроль как таковой. За администрациями остаются другие его виды, и путать их не нужно: муниципальный земельный контроль, контроль в сфере благоустройства, контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, контроль на транспорте и другие направления, установленные для конкретного муниципалитета.

Все они по-прежнему работают по общим правилам государственного контроля и надзора: положение о виде контроля, категории риска, профилактические мероприятия, программа профилактики, контрольные мероприятия с взаимодействием и без него. То есть организационная машина у администрации сохраняется — из неё выводится одно направление.

Отсюда практическая задача для муниципалитета: не выплеснуть вместе с жилищным контролем всю систему. Положения по оставшимся видам, планы и программы профилактики продолжают действовать и требуют своего сопровождения.

Зачем это знать заранее, а не в сентябре

Изменение выглядит организационным, но бьёт по конкретным рабочим вещам сразу в двух местах. У организаций — по маршруту обращений жителей и по открытым предписаниям. У администраций — по документам, планам и людям.

Дом, где житель в сентябре отправит жалобу в администрацию по старому адресу, потеряет месяц. Организация, у которой в договоре управления написано про муниципальный жилищный контроль, получит вопрос на первой же проверке. Администрация, не отменившая положение, останется с документом, регулирующим несуществующий вид контроля.

Всё это правится за несколько часов работы — но только если начать до даты, а не после первой ошибки.

Источники

• Федеральный закон от 20.02.2026 № 23-ФЗ — упразднение муниципального жилищного контроля с 1 сентября 2026 года, передача задач органам регионального государственного жилищного надзора, распространение надзора на жилищный фонд независимо от формы собственности; утрата силы частей 4 и 5 статьи 20 Жилищного кодекса

• Жилищный кодекс РФ, статья 20 — государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль — редакция с учётом изменений 2026 года